高安市人民政府办公室关于印发高安市城区燃煤_高安市人力资源和社会保障局 
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高安市人民政府办公室关于印发高安市城区燃煤
发布时间:2020-06-30 05:30来源:作者: 浏览次数: 分享到:

 

高安市人民政府办公室

于印发高安市城区燃煤锅炉专项整治

实施方案的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,相城垦殖场,市政府有关部门:

为确保我市城区燃煤锅炉淘汰改造任务顺利完成,经市政府研究同意,现将《高安市城区燃煤锅炉专项整治实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

           

             高安市人民政府办公室

          2017724 

 

 

 

 

高安市城区燃煤锅炉专项整治实施方案

 

为提升我市空气质量,改善市民的生活环境,切实解决燃煤锅炉环境污染问题,确保我市城区燃煤锅炉淘汰改造任务顺利完成,根据《大气污染防治法》、《高安市2017年大气污染防治实施计划》和《高安市城区改善环境空气质量攻坚行动实施方案》要求,结合我市实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以改善环境空气质量为目标,以削减污染物排放为核心,按照“属地管理、分类整治,部门联动、整体推进”的原则,大力实施燃煤小锅炉清洁能源改造、热电联产机组以及集中供热、供气替代或淘汰,确保完成燃煤锅炉淘汰改造任务,促进我市城区空气质量好转,人居环境改善。

二、整治目标

对蒸发量10/小时及以下的燃煤锅炉,综合运用热电联产、集中供热供气、清洁能源燃料替代等措施,实施改造或淘汰,禁止新建每小时20蒸吨(含)以下的燃煤锅炉。对城区的要求在20171231日前完成,对工业园区的要求在20181231日前完成。

三、职责分工

由市工信委牵头,市环保局、市市场监管局、市发改委等职能部门参与,建立市城区燃煤锅炉大气污染防治专项整治工作协调机制,定期召开协调会议,协同推进燃煤锅炉专项整治工作。

市工信委牵头负责燃煤锅炉专项整治行动的组织实施和综合协调,对燃煤锅炉整治工作完成情况进行督查。

市环保局负责督促落实《锅炉大气污染物排放标准》,做好燃煤锅炉大气污染物排放的监督管理,负责对没按要求整改到位的锅炉加强日常环境监管,对排放不达标的燃煤锅炉使用单位严格按照《大气污染防治法》第一百零柒条进行处理,组织强制拆除其使用的燃煤锅炉,并处二万元以上二十万元以下罚款。

市市场监管局负责锅炉的安全监察,督促使用单位按时对锅炉进行检验检测,对不符合安全要求的锅炉依法督促整改;对列入整治范围内的燃煤锅炉及时上报上级行政许可部门及检验检测部门依法停止年检并依照有关规定处理;加大对城区销售燃煤的管控力度,打击销售原煤等不符合规定燃料的行为。

市发改委负责有序推进高效锅炉推广,把好新建项目中配套锅炉能评准入关,对新建使用10吨及以下燃煤设施的项目依法不予审批、备案;负责制定供热管网、天然气管网建设规划,做好天然气、电、生物质成型燃料等清洁能源保障供应及推广应用。

市财政局负责统筹相关专项资金,对符合支持条件的燃煤锅炉专项整治项目予以资金支持,落实改造锅炉补助经费。

市城管局协助配合有关职能部门拆除限期整改不到位的燃煤锅炉;负责监督指导高安泰达燃气公司为锅炉用户进行锅炉燃料改用天然气的技术安装等工作。

市公安局协助做好依法整治燃煤工作的治安保障。

市供电公司负责为燃煤锅炉改用电能单位提供用电技术服务,落实有关部门下达的断电强制措施到位。

市工业园区管委会协助做好工业园区内燃煤锅炉专项整治工作,负责强制拆除非乡镇招商引资单位的燃煤锅炉工作并承担属地管理责任。

瑞州街办、筠阳街办协助做好其辖区内燃煤锅炉专项整治工作,负责强制拆除并承担属地管理责任。

其他乡镇或引资单位协助工业园区做好燃煤锅炉专项整治工作,负责强制拆除其招商引资单位的燃煤锅炉工作。

各天然气公司制定并实施城市燃气管网配套建设规划,完善供气设施,确保燃气供应;负责对燃煤锅炉改用天然气提供服务,并确保优惠政策落实到位。

四、具体步骤

(一)宣传发动阶段(2017725日至85日)

开展调查摸底。由市环保局会同市场监管局对城区锅炉深入实地调查摸底,查清锅炉使用时间、型号、锅炉燃烧方式、燃料类型、是否有环保设施、排放是否达标、安全性能是否符合要求、是否有使用证、是否进行年检、业主是否具有营业执照等,逐一登记造册,掌握第一手准确详实资料。

进行宣传动员。市城区燃煤锅炉整治工作领导小组召开燃煤锅炉整治动员会议,明确整治工作目标和市直相关职能部门工作职责,对燃煤锅炉使用单位下达整治任务;通过电视、网络等多种媒体开展城区锅炉整治宣传,动员城区广大干部群众参与和监督整治工作,营造良好的整治氛围。

(二)自行整改阶段(201786日至1015日)

根据调查情况,由市城区燃煤锅炉整治工作领导小组牵头,组织相关职能部门对排放未达标的燃煤锅炉使用单位逐一下达整改通知书,锅炉业主必须在收到通知书后十日内将自行整改工作方案报送市工信委,并经市城区燃煤锅炉整治工作领导小组评审通过后,按照整改工作方案进行整改;拒不报送整改工作方案的直接进入强制整治阶段。

(三)强制整治阶段(20171016日至1115日)

超过1015日,自行整改不到位的锅炉用户及拒不进行整改的,由环保部门牵头、各成员单位参与,依法组织强制拆除,强制拆除的锅炉不予补助。

(四)整治验收阶段(20171116日至1130日)

市城区燃煤锅炉整治工作领导小组组织各相关部门按照职责分工,做好燃煤锅炉使用单位整治验收,形成验收报告。各锅炉使用单位通过环保、市监等部门的验收,经批准后方可继续使用。对符合补助条件的锅炉用户准予申报补助,经验收合格的给予补助。在整治期限内未完成验收工作的锅炉使用单位,由相关职能部门依法提出相关处理意见,并落实到位。符合关闭取缔的,坚决予以关闭取缔。

(五)整章建制阶段(2017121日至1231日)

锅炉使用单位设立环保机构,明确专业环保管理人员。完善锅炉使用管理制度,建立锅炉运行台帐,确保锅炉使用安全及环保设施的正常运行。环保、市场监管等部门建立长效管理机制,对锅炉使用单位加强管理,确保锅炉排污达标及使用的安全。

工业园区燃煤锅炉自行整改阶段结束时间为20181015日,超过此时间进入强制整治阶段,强制拆除的锅炉不予补助。

五、保障措施

(一)加强领导,明确责任。市政府成立城区燃煤锅炉专项整治工作领导小组,由市政府分管领导任组长,政府办、发改委、财政局、公安局、工信委、环保局、市场监管局、城管局、瑞州街办、筠阳街办、工业园区管委会、供电公司等单位为成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在工信委,负责燃煤锅炉整治工作的统筹协调。市直各有关部门要按照市政府的部署要求,各司其职,各负其责,加强协作,提高效率,确保城区淘汰燃煤锅炉工作按期完成。

(二)强化宣传,营造氛围。要通过多种形式,广泛宣传淘汰燃煤锅炉工作的相关政策和重要意义,对淘汰工作进展情况进行定期通报,充分发挥舆论的引导与监督作用,推动工作顺利进行。

(三)适当补助,政策支持。按照“各负其责,适当补助”的原则,对按期按要求完成燃煤锅炉拆除并改用燃气锅炉或电锅炉的使用单位按每蒸吨3万元标准予以补助。管道天然气覆盖区域推广煤改气,各天然气公司对在规定时限内完成煤改气锅炉用户免收燃气初装费,红线范围外的管道材料及安装费用由各天然气公司负责,红线范围内的管道材料及安装费用由锅炉用户负责。计量及仪表设备费由锅炉用户负责。相关部门免收煤改气工程中的道路开挖费和占道费。

(四)依法整治,严格执法。坚持依法开展燃煤锅炉整治,对按规定应该淘汰的燃煤锅炉,必须淘汰到位,依法拆除。对逾期整治不到位的,依法予以经济处罚,责令实施停产停业整治。

(五)狠抓落实,严格考核。对工作进展缓慢、行动不力的单位予以通报批评,对拒不履行职责或履职不到位的责任单位及相关责任人员,由监察部门进行约谈问责。各单位要认真落实目标责任,切实加强领导,狠抓工作落实,确保按计划完成整治工作。

 

附件:高安市城区燃煤锅炉整治工作领导小组组成人员名单

 

 

 

 

 

 

附件

高安市城区燃煤锅炉整治工作领导小组组成人员名单

 

 长:徐爱文   市政府副市长

副组长:何    市政府应急办副主任

罗电根   市工信委主任    

     刘爱国   市环保局局长

    市市场监管局局长 

 员:陈    市财政局

郑春生   市发改委
    市公安局

罗欢生   市市场监管局

胡兴起   市工信委

       李木根   市环保局

陈建华   市城管局

邹炜亮   市供电公司     

陈栋梁   工业园区管委会

孙成峰   瑞州街办

           筠阳街办     

领导小组办公室设在市工信委,由罗电根同志兼任办公室主任。

 

 


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